首份央企“碳中和”行動方案出爐：國家電網(wǎng)籌建全國統(tǒng)一電力市場

 來源：時代周報  

繼國家層面對新能源發(fā)展做出明確表態(tài)之后，央企開始出臺了相關(guān)行動方案。
 3月1日，國家電網(wǎng)有限公司（下稱國家電網(wǎng)）發(fā)布了公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案（下稱行動方案），成為首個發(fā)布有關(guān)“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案的央企。

 中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，做好“碳達(dá)峰、碳中和”工作是2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。
 相關(guān)部門明確提出，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

 國家電網(wǎng)是全球最大的電網(wǎng)企業(yè)，截至2020年上半年，國家電網(wǎng)資產(chǎn)總額4.25萬億元。國家電網(wǎng)國內(nèi)經(jīng)營區(qū)域覆蓋26個省，供電范圍占國土面積的88%。從收入規(guī)模來說，國家電網(wǎng)已位列2020年《財富》世界500強(qiáng)第3位。
 國家電網(wǎng)在行動方案中提出，新增跨區(qū)輸電通道以輸送清潔能源為主，“十四五”規(guī)劃建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦。到2025年，公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達(dá)到50%。

 解決新能源消納

 得益于新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，新能源發(fā)電端成本不斷降低，發(fā)電端的價格已經(jīng)不再是我國實現(xiàn)新能源戰(zhàn)略面對的主要問題，電力消納的重要性顯現(xiàn)。

 以光伏發(fā)電為例，由于光伏發(fā)電本身只能在白天發(fā)電的特性，要進(jìn)一步推廣光伏發(fā)電，必須解決電力消納問題。具體來說，就是要解決發(fā)電后的儲能問題，以及部分多余電力不能向系統(tǒng)輸送的窩電浪費(fèi)問題。

 國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長章建華此前公開表示，“前幾年，風(fēng)能、太陽能等新能源的發(fā)展，成本比較高。為了鼓勵發(fā)展，國家給予一定補(bǔ)貼。經(jīng)過多方努力，新能源技術(shù)發(fā)展很快，成本不斷降低，到今年為止這個問題已經(jīng)可以解決。今后，新能源的發(fā)展基本上不需要國家補(bǔ)貼，主要由市場決定。現(xiàn)在最大的問題就是消納，就是把新能源電力消納好，這里面要做的工作很多。”

 針對新能源發(fā)電消納問題，國家能源局法制和體制改革司司長朱明此前表示，“十三五”新能源發(fā)展面臨的最大的問題就是消納的問題，“十四五”是消納和接入兩個問題并存。

 針對消納和接入問題，國家電網(wǎng)在行動方案提出，“推進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持新能源優(yōu)先就地就近并網(wǎng)消納。在送端，完善西北、東北主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建川渝特高壓交流主網(wǎng)架，支撐跨區(qū)直流安全高效運(yùn)行。在受端，擴(kuò)展和完善華北、華東特高壓交流主網(wǎng)架，加快建設(shè)華中特高壓骨干網(wǎng)架，構(gòu)建水火風(fēng)光資源優(yōu)化配置平臺，提高清潔能源接納能力。”
 此外，國家電網(wǎng)將“持續(xù)提升已建輸電通道利用效率”，作為電網(wǎng)發(fā)展主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，并提及將加大跨區(qū)輸送清潔能源力度。

 行動方案指出，“十四五”期間，推動配套電源加快建設(shè)，完善送受端網(wǎng)架，推動建立跨省區(qū)輸電長效機(jī)制，已建通道逐步實現(xiàn)滿送，提升輸電能力3527萬千瓦；優(yōu)化送端配套電源結(jié)構(gòu)，提高輸送清潔能源比重。

 對于跨區(qū)輸送清潔能源，國家電網(wǎng)提出了具體的目標(biāo)，新增跨區(qū)輸電通道以輸送清潔能源為主，“十四五”規(guī)劃建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦。到2025年，公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達(dá)到50%。

 建全國統(tǒng)一電力市場
 要解決好新能源電力消納，就要保障清潔能源及時同步的并網(wǎng)。

 國家電網(wǎng)在行動方案中指出，“開辟風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源配套電網(wǎng)工程建設(shè)‘綠色通道’，確保電網(wǎng)電源同步投產(chǎn)。加快水電、核電并網(wǎng)和送出工程建設(shè)，支持四川等地區(qū)水電開發(fā)，超前研究西藏水電開發(fā)外送方案。到2030年，公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦以上，水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦。”

 分布式電源和微電網(wǎng)的發(fā)展也是必須要處理好的問題，對此，國家電網(wǎng)表示將為分布式電源提供一站式全流程免費(fèi)服務(wù)
 行動方案還提及，“加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能控制，滿足分布式清潔能源并網(wǎng)和多元負(fù)荷用電需要。做好并網(wǎng)型微電網(wǎng)接入服務(wù)，發(fā)揮微電網(wǎng)就地消納分布式電源、集成優(yōu)化供需資源作用。到2025年，公司經(jīng)營區(qū)分布式光伏達(dá)到1.8億千瓦。”

 “積極支持煤電靈活性改造，盡可能減少煤電發(fā)電量，推動電煤消費(fèi)盡快達(dá)峰。支持調(diào)峰氣電建設(shè)和儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推動發(fā)展‘光伏+儲能’，提高分布式電源利用效率。”行動方案指出。

 在優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方面，行動方案稱，“加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌送受端調(diào)峰資源，完善省間互濟(jì)和旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，促進(jìn)清潔能源消納多級調(diào)度協(xié)同快速響應(yīng)。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域風(fēng)光水火聯(lián)合運(yùn)行，提升清潔能源功率預(yù)測精度，統(tǒng)籌全網(wǎng)開機(jī)，優(yōu)先調(diào)度清潔能源，確保能發(fā)盡發(fā)、能用盡用。”

 值得一提的是，行動方案針對消納問題還表示要建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，充分發(fā)揮市場作用。
 行動方案指出，“建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，健全能源電力價格合理形成和成本疏導(dǎo)機(jī)制。健全輔助服務(wù)市場交易機(jī)制，引導(dǎo)火電機(jī)組主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。完善抽水蓄能電價形成和容量電費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，建立儲能電站投資回報機(jī)制。通過價格機(jī)制，調(diào)動用戶節(jié)能降耗和參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性。”

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