58噸“碳”賣了2526萬元！為何深圳碳市場流動(dòng)率連續(xù)七年領(lǐng)跑全國？

本文來源：華夏時(shí)報(bào)

8月12日上午，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織開展2021年度深圳碳排放配額有償競價(jià)發(fā)放工作，這是 自應(yīng)對(duì)氣候變化職能轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部門后，深圳苜次開展碳配額拍賣。
 
本次配額有償競價(jià)發(fā)放總量約58萬噸，競買底價(jià)29.64元/噸。26家競價(jià)成功，總成交星58萬 噸，總成交金額2526萬元，平均成交價(jià)43.49元/噸。
 
對(duì)此，碳碳未來數(shù)字科技總經(jīng)理林森對(duì)記者表示："本次拍賣是深圳市因地制宜的舉措，未來 會(huì)持續(xù)進(jìn)行，碳配額1無償^有償’相結(jié)合的方式，將逐步擴(kuò)大有償配額占比，一來擠壓高排企業(yè)生 存空間，持續(xù)優(yōu)化本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二來有助于提高碳配額價(jià)格，刺激本地碳市場活躍。”
深圳苜次碳配額拍賣結(jié)束
 
為進(jìn)一步提升碳市場對(duì)“雙碳”工作的促進(jìn)作用，經(jīng)市政府同意：6月29日，深圳市生態(tài)環(huán)境 局印發(fā)《深圳市2021年度碳排放配額分酉昉案》（下稱《方案》），確定了2021年深圳碳排放權(quán)交易體系年度配額總量為2500萬噸，納入碳排放管控單位為750家，其中供電行業(yè)碳排放管控單位1家， 供水行業(yè)碳排放管控單位5家，供氣行業(yè)1家，公交行業(yè)碳排放管控單位3家，地鐵行業(yè)碳排放管控單位2家，危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)碳排放管控草位2家，污泥處理行業(yè)碳排放管控單位1家，污水處理行業(yè)碳排放管控單位6家，平板顯示行業(yè)碳排放管控草位4家，港口碼頭行業(yè)碳排放管控單位5家，計(jì)算機(jī)、通信及電子設(shè)備制造等制造業(yè)和其他行業(yè)碳排放管控單位720家。
 
同時(shí)，《方案》指出2021年度碳排放管控單位配額發(fā)放采取免費(fèi)為主、有償為輔的方式，97%無償分配、37%有償分配(以拍賣方式出售）其中供電、供水、供氣、公交、地鐵市政務(wù)類行業(yè)暫不開展有償分配。
 
7月21日，深圳市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)碳排放配額有償分配，進(jìn)一步發(fā)布《關(guān)于2021年度深圳碳排 放配額有償競價(jià)發(fā)放公告》。8月12日上午，根據(jù)上述規(guī)定和要求，深圳市生態(tài)環(huán)境局纟且織開展 2021年度深圳碳排放配額有償競價(jià)發(fā)放工作，深圳市2021年度重點(diǎn)排放單位和排交所會(huì)員機(jī)構(gòu)可以 通過深圳市碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)進(jìn)行競價(jià)。
 
據(jù)深圳生態(tài)環(huán)境局消息，競價(jià)啟動(dòng)10分鐘內(nèi)；申購墨便超發(fā)放總量， 20分鐘內(nèi)申購量突破100 萬噸，同時(shí)競價(jià)期間申報(bào)價(jià)格不斷上漲，最終配額有償發(fā)放量全部成交，企業(yè)競購踴躍程度超出預(yù)期。
 
本次配額有償競價(jià)發(fā)放總量約58萬噸，競買底價(jià)29.64元/噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共123家機(jī)構(gòu)參與競 價(jià)，總申報(bào)量249萬噸；其中，26家競價(jià)成功，總成交量58萬噸，總成交金額2526萬元，最高成交 價(jià)100元/噸，最低成交價(jià)42元/噸，平均成交價(jià)43.49元/噸。
 
"其他有地方碳市場的城市，會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定策略，有可能會(huì)借鑒深圳的拍賣模式?！?森表示。
 
碳排放權(quán)交易有何方法？
 
實(shí)際上，碳排放權(quán)兼具經(jīng)濟(jì)屬性、公共屬性和生態(tài)屬性，碳排放交易是國際公認(rèn)的一種有效地 控制碳排放的手段。截至2021年，全球共有33個(gè)碳排放權(quán)交易體系投入運(yùn)行，覆蓋電力、工業(yè)、航空、建筑等多個(gè)行業(yè)。
 
早在2011年10月，囯家發(fā)改委已印發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北 京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)。
2013年6月18日，深圳在囯內(nèi)率先啟動(dòng)碳交易。自啟動(dòng)以來，深圳碳市場流動(dòng)率連續(xù)七年位居 全國第一，成交是第三、成交額第四，全國二級(jí)市場配額現(xiàn)貨成交額率先突破1億和10億兩個(gè)大 關(guān)。
 
而碳配額是碳市場的主要交易產(chǎn)品，是納入碳交易的企業(yè)允許的碳排放額度。企業(yè)為了履約， 每年必須核銷與自身排放是等是的配額。
 
根據(jù)《全國碳排放權(quán)配額總是設(shè)定與分配方案》，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力(含自備電廠〕和航空等八個(gè)行業(yè)中年度綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(約 2.6萬噸二氧化碳當(dāng)畺)及以上的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)主體。各省級(jí)、計(jì)劃單列市生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大納入全國碳排放權(quán)交易市場的行業(yè)覆蓋范圍，增加納入的重點(diǎn)排放單位，報(bào)囯務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，同時(shí)，政府既可選擇通過拍賣出售配額，又可選擇向參與者或其他有關(guān)主體免費(fèi)發(fā)放配額。
 
實(shí)際上，除配額交易外；深圳進(jìn)一步將其他經(jīng)核證的自愿減排量納入交易范圍?！渡钲谑刑寂?放權(quán)交易管理辦法》（深圳市人民政府令第343號(hào))持本市碳普惠核證減排量也納入了碳排放交易產(chǎn)品范濤，同時(shí)規(guī)定可以用于配額清繳的核證減排量還包括"市生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的其他核證減排量〃 ’為其他類型自愿碳減排創(chuàng)新留有余地。但需注意的是，深圳自行核證的自愿減排是只能在該地區(qū)使用，比如深圳市的碳普惠。
 
"建議擴(kuò)大碳交易市場參與者范圍，允許金融機(jī)構(gòu)提供碳衍生品以及中介服務(wù)，以建設(shè)多元化 的碳金融市場，另外鼓勵(lì)各地推廣個(gè)人碳賬戶，政府引導(dǎo)服務(wù)性企業(yè)提供公益性碳積分兌換商品和 服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)化減碳排放。另外，政府可以借助專項(xiàng)補(bǔ)貼和碳稅等手段調(diào)控碳排放市場和碳金融市場的運(yùn)作，加快將其他行業(yè)納入減排體系，擴(kuò)大碳市場的深度和廣度。“薩摩耶云科技集團(tuán)苜席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)本報(bào)記者表示。
 
國內(nèi)碳排放權(quán)法律政策體系有待完善
然而，目前，我囯尚末建立起全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)方面的法律政策體系，缺少法律與行政法規(guī)層面的法律規(guī)范統(tǒng)領(lǐng)，目前全國碳排放權(quán)交易與各試點(diǎn)省市的碳排放權(quán)交易所分別適用不同的監(jiān)管 規(guī)范和交易規(guī)則，且以部門規(guī)章和地方政府規(guī)章為主。
 
2021年2月1日開始實(shí)施的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行〕》（生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào))適用于全國 碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，目前納入全囯重點(diǎn)排放單位的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，"十四五"期間，建 材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等重點(diǎn)排放行業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入全國碳市場。
 
生態(tài)環(huán)境部于2021年5月14曰發(fā)布實(shí)施的《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行）》《碳排放權(quán)交易管 理規(guī)則(試行〕》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行）》，用于規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活 動(dòng)。此外，生態(tài)環(huán)境部編制的《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核査指南(試行）》《溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》等技術(shù)規(guī)范性文件也 均適用于參與全國碳交易市場的控排企業(yè)。同時(shí)，廣東省碳排放權(quán)交易活動(dòng)還主要受《廣東省碳排放管理試行辦法》的規(guī)范。
 
因此，我國應(yīng)進(jìn)一步完善碳排放權(quán)交易體系架構(gòu)，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)，適時(shí)制定碳排放權(quán)交易法。

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